В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Согласно Постановлению РФ от 28.08.1992 г. №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» плата взимается за следующие виды негативного воздействия:
-
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
-
Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
-
Размещение отходов производства и потребления.
Плата за загрязнение окружающей среды взимается с предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей и других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
С 01.01.2016 года Федеральным законом от 29.12.2014 года №458-ФЗ определен плательщик платы. Согласно изменениям, лицами, обязанными исчислять и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых отходы ОБРАЗОВАЛИСЬ.
Постановка на учет в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду
Федеральный Закон от 21.07.2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» вменяет в обязанность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставить такие объекты на государственный учет.
Сроки постановки на учет в качестве плательщика платы
-
для объектов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2015 года, - до 1 января 2017 года (п. 3 ст. 11 Закона № 219-ФЗ, ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ);
-
для объектов, введенных в эксплуатацию после 1 января 2015 года, - в течение шести месяцев с даты начала их эксплуатации (п. 2 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Форма заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №554 от 23.12.2015 г. (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 05.02.2016 г.) «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
Процедура приема заявок будет осуществляться с момента вступления в силу постановления Правительства РФ о порядке создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (п. 10 ст. 69 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Присвоение категории объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду
В соответствии с п.1 ст. 4.2 ФЗ 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на 4 категории:
- объекты, оказывающие значительное НВОС – 1 категория;
- объекты, оказывающие умеренное НВОС – 2 категория;
- объекты, оказывающие незначительное НВОС – 3 категория;
- объекты, оказывающие минимальное НВОС – 4 категория.
Внимание!
Из числа плательщиков платы за НВОС будут исключены юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность исключительно на объектах IV категории.
Правовые основы установления платы за негативное воздействие на окружающую среду и нормативов
-
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. №632
-
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. №344
Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду
С 2016 года расчет платы заменен на Декларацию о негативном воздействии на окружающую среду.
Расчет суммы платы, подлежащей уплате в бюджет, должен производиться организацией самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля, для каждого стационарного источника, в отношении каждого загрязняющего вещества.
Заверяется подписью руководителя и печатью организации.
Сроки предоставления расчета платы
Со вступлением в силу с 01.01.2016 года Федерального закона от 29.12.2015 года №404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен действующий порядок в отношении срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В силу новой ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения данного платежа признается календарный год. Предоставить декларацию следует не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.
Сроки внесения платежей за негативное воздействие на окружающую среду
Крупные предприятия: Вносят авансовые платежи. Их следует перечислять
не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере 1/4 платы, уплаченной за предыдущий год.
Предприятия малого и среднего предпринимательства: До 1 марта года, следующего за отчетным периодом (годом).
Начисление пеней
Несвоевременное или неполное внесение платы за НВОС лицами, обязанными вносить плату влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня, после дня окончания рока (ч.3 ст. 16.4 Закона
7-ФЗ).
Ответственность
Статья 8.41. КоАП РФ предусматривает ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также внесение платы не в полном объеме, но в установленные сроки в виде наложения административного штрафа в размере:
-
на должностных лиц от 3 000 до 6 000 рублей;
-
на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в Декларации, влечет за собой наложение административного штрафа (ст. 8.5 КоАП РФ):
-
на граждан – от 500 до 1 000 руб.;
-
на должностных лиц – от 3 000 до 6 000 руб.;
-
на юридических лиц – от 20 000 до 80 000 руб.
Необходимо обратить внимание, что невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по предоставлению сведений для актуализации учетных сведений влет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 8.46 КоАП РФ.
-
на должностных лиц от 5 000 до 20 000 рублей;
-
на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей.
СРОЧНО!
Постановление Правительства РФ от 24.12.2015 года №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории РФ и за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки» устанавливает порядок декларирования производителями, импортерами товаров, количества выпущенных в обращение на территории РФ за отчетный период товаров на основании первичных учетных документов (на основании таможенных документов).
Декларация заполняется в отношении каждого наименования товара по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 24.12.2015 г. №1417.
Отчетным периодом для представления декларации признается календарный год.
Декларация представляется ежегодно, до 1 апреля, следующего за отчетным периодом.
Предоставление декларации осуществляется:
- производителями товаров – в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации производителя товаров;
- импортерами товаров – в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
За непредставление или несвоевременное представление декларации, а также за представление в неполном объеме или в искаженном виде сведений в декларации производители, импортеры товаров несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
